世界銀行貸款是指由世界銀行(主要是國際復興開發銀行和國際開發協會)提供給發展中國家的政府和由政府擔保的公私機構的優惠貸款。包括國際復興開發銀行貸款條件不很優惠,俗稱“硬貸款”;國際開發協會信貸(IDA credit),條件優惠,俗稱“軟貸款”。
世界銀行貸款的特點
第一,世界銀行貸款以促進發展中國家的經濟發展和社會進步為基本原則,因此其項目主要集中于基礎設施(如能源、交通)、農業、社會發展(教育、衛生)以及工業開發部門。
第二,世界銀行貸款的資金來源主要是業務凈收益和借款國償還的到期借款額。
第三,貸款期和寬限期均較長。硬貸款最長達20年,平均17年,寬限期為3~5年,軟貸款期限可達35年,寬限期10年。
世界銀行貸款的種類
第一,部門貸款。
1.投資貸款,使用重點是改善部門政策和投資重點及加強借款國制訂和執行投資計劃的能力。由借款國有關部門按照世界銀行商定的標準對項目詳細評估和監督,例如運輸部門的貸款。
2.金融機購貸款,指的是向開發金融公司和農業信貸機構的貸款。對項目的選擇、評估和監督也由借款機構負責。但雙方必須就轉貸對象的選擇標準、轉貸利率和加強組織機構的具體措施達成協議。我國目前承辦這類貸款的銀行是中國投資銀行和中國農業銀行。
3.調整貸款,是為支持某一具體部門進行全面政策和體制改革,但比結構調整貸款涉及的范圍要窄。當借款國總的經濟管理和政策改革或國民經濟的規模不允許進行結構調整時,可以選用這類貸款。與部門投資貸款或中間金融機構貸款不同,部門調整貸款之主要目的是支持某一部門的政策改革。這類貸款通常為部門的進口提供所需外匯,并確定受益人或按雙方商定的標準選擇受益人。
第二,具體投資貸款,即項目貸款。這是世界銀行業務活動的主要組成部分。世界銀行在農業和農村發展、教育、能源、工業、交通、城市發展和供水等方面的大部分貸款屬于這一類。目的是創造新的生產力,增加現有投資的產出。這類貸款的評估和監督主要有銀行工作人員負責完成。這類貸款是世界銀行貸款的主要內容。
第三,結構調整貸款,旨在幫助借款國在宏觀經濟、部門經濟和機構體制方面進行全面的調整和改革,以克服經濟困難,特別是國際收支不平衡。使用結構調整貸款有嚴格的、苛刻的條件。若借款國未能按預定的條件執行,第二批貸款就停止支付。
第四,技術援助貸款,目的是加強貸款國有關機構制定發展政策和準備具體的投資項目的能力。
世界銀行貸款條件
(1)世界銀行對單一國家的貸款限額為135億美元。
(2)貸款利率為每6個月調整一次的浮動利率,1998年1月1日起國際復興開發銀行的貸款利率為6.3%。
(3)貸款償還期限為15~20年(含寬限期5年),承諾費為0.25%~0.75%。
(4)借款費用一般在財政年度中期進行審查,每12個月作一次估算,對新批準的貸款征收手續費。
(5)貸款的對象是會員國政府。
世界銀行貸款程序
(1)項目選定。
(2)項目準備。
(3)項目評估。
(4)項目談判。
(5)項目執行。
(6)項目后評價。